鹤壁经济技术开发区位于鹤壁市新区北部,1992年12月被河南省人民政府批准为首批省级经济开发区,2008年12月被批准为首批省级重点产业集聚区,2010年11月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区,是晋冀鲁豫经济协作区13市中唯一的国家级经济技术开发区。开发区下辖城北、金山和东杨三个工业园区,总面积26.7平方公里,已建成面积约7平方公里,入驻工业企业350多家。
近年来,开发区紧紧围绕建设全国独具特色、具有影响力的先进制造业基地的目标,以承接沿海产业转移为重点,坚持“开放、开拓、创新、创业”的发展理念,抓住关键环节,突破重点难点,加快三个特色工业园区建设,努力打造以电子信息、金属镁精深加工和节能环保为主的高新技术产业集群,形成了“一区三园、竞势发展”的良好态势。开发区先后获得国家金属镁加工产业示范基地、河南省高新技术特色产业基地、河南省对外开放先进开发区、河南省新型工业化产业示范基地、河南省承接产业转移示范区等荣誉称号。
一、明确产业主攻方向,推进产业集群发展,综合实力和竞争能力不断提高
围绕主导产业,科学谋划招商项目。结合国际国内产业转移趋势,开发区认真研究产业基础和发展优势,明确了以电子信息为主导产业的城北工业园区、以金属镁精深加工为主导产业的金山工业园区和以节能环保为主导产业的东杨工业园区的产业发展布局。围绕3个工业园区、三大主导产业,结合国家产业政策,先后谋划和包装主导产业项目200余个。鹤壁(深圳)电子工业园、节能科技产业园、光电子产业园、航盛汽车电子工业园、天津自行车及零部件产业园等30多个投资规模大、科技含高量、带动能力强的战略支撑项目,均取得了突破性进展。
围绕重点区域招商,积极推进企业组团转移。确定了以北京、深圳为主的电子信息产业招商重点区域和以江浙地区为主的金属镁精深加工产业招商引资主攻区域,采取定位、定向、定点、坐地的“三定一坐”方式,与中电长城科技、中冶科工、深圳电子商会、中关村电子商会、中国镁协等企业集团和行业协会建立了紧密的合作关系。目前,中科诺、科王、科汇等深圳电子信息企业已经在开发区实现投产,弥补了我省在3G手机、笔记本电脑生产等领域的空白。中科院PLC光分路器芯片、深圳航盛汽车电子等重点项目正在加快建设。区内聚集电子信息类企业已达200余家,产品涉及电子元器件、仪器仪表、消费类电子、植保电器、光纤通信、数码电子六大门类、200多个品种,其中汽车插接件、接入网光缆、植保杀虫灯产量分别占有国内市场20%、40%和90%的份额。以天海、中科诺、佳多、仕佳等企业为龙头,以汽车电子、光电子、消费类电子、农用植保类电子为特色的电子信息产业集群正在加速形成。
围绕产业配套,积极推进以商招商。大力实施“以民引外”、“以商引外”、“以外引外”,实现横向产业拓宽,纵向链条拉长,推动产业集群发展。依托区内汽车零部件龙头企业天海集团,积极引进汽车插接件和线束企业,新增相关企业11家。围绕打造“金山镁谷”的目标,依托鹤壁市金属镁资源和区内金山镁业、富迈特镁业、格兰达镁业等骨干企业,积极延伸高品质特种镁合金、挤压型材、压铸件等深加工产品链条,金山镁业公司汽车轻量化镁合金型材项目已建成生产,实现了与二汽等多家汽车生产厂家的产业配套。总投资5.8亿元的河南创世电机科技有限公司便携式镁合金发电机、年产100万辆镁合金电动自行车零部件产业园等项目正在加快推进,建成投产后对于带动金属镁产业的优化升级将起到积极地促进作用。
二、加快产业要素聚集,不断提升创新能力,发展内生动力持续增强
加大龙头企业培优扶强力度。把培育大企业和大集团作为一项重要工作任务,采取多项措施帮助企业成长壮大,不断提升企业的自主创新能力和核心竞争力。已重点培育一批基础实、成长性好、有扩张合作意愿的骨干企业,实行动态管理,支持和鼓励企业不断开拓市场、扩大规模、加强对外合作,提高市场占有率,加快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业和大集团。目前,入驻开发区的规模以上企业71家,拥有国家级高新技术企业1家、中国驰名商标2件、河南省名牌产品1个、河南省优质产品 4个,企业发展活力不断增强。
强化科技和人才支撑。坚持把科技创新作为引领产业发展的重要力量,制定出台了关于引进科技创新创业领军人才实施办法,设立了5亿元的创新创业基金,引导企业加强技术改造和科技创新,不断增强内生动力;建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,建设了上海交大轻合金精密成型国家工程中心鹤壁分中心、郑州大学博士后科研工作站、河南省汽车电器工程技术中心、河南省镁合金及制品工程研究中心等一批国家、省级工程实验室、工程研究中心和技术中心,提升了产业核心竞争力,为产业的可持续发展提供了坚实的技术支撑;广泛吸引创新人才带成果、带项目来开发区创业,河南省光电子技术院士工作站、河南省博士后研发基地已挂牌运行。区内90%以上的重点企业与科研院所建立了紧密的合作关系,为企业发展提供了强劲的科研和技术支撑。
优化金融环境。充分发挥投资公司、担保公司和小额贷款公司的作用,通过国债资金、开行贷款、商业贷款、BT模式等多种途径,为龙头企业快速成长提供高效快捷的融资服务。主动与金融机构联系,加大银企对接力度,与鹤壁银行签署战略合作协议,协调金融机构丰富金融产品,推动产业结构的持续优化升级;积极推进债券发行工作,力争一期发行5亿元以上债券;探索多种模式,吸引创业投资基金、风险基金等,调动企业融资上市积极性。
三、全面优化发展环境,积极创造比较优势,打造佳投资发展平台
加大基础设施和配套设施建设力度。坚持把财政投入、企业投入和社会投入结合起来,多方融通资金,不断加大道路、水、电、气、绿化和标准厂房等工程的建设,进一步提高产业承载和项目配套能力,满足项目引进和企业发展需求。目前,鹤壁(深圳)电子工业园、美丽工业园等30万平方米标准厂房、4.3万平方米公共服务设施已建成使用,10.7万平方米的科技创业服务中心基本完工,确保新项目只要签约即可入驻建设。同时,开发区对三个工业园区进行了统筹规划编制、统筹产业布局、统筹服务平台建设、统筹社会管理,大限度地优化资源配置,使园区基础设施建设得到进一步完善,实现了项目摆放到哪里,基础设施工程延伸到哪里,精心构筑产业集聚平台。
努力营造良好的企业外部环境。企业只要入驻园区,无需考虑征地、拆迁、用水、用电等外围问题,无需考虑项目报批、环评等手续问题,无需考虑征地、拆迁等政策落实问题,只需抓好项目施工,确保项目顺利落地、顺利进场、顺利建设。开发区加强了对辖区群众文明意识和法制观念教育,在农村开展了以支持开发区建设为主要内容的评比活动,把各村支部和村委对开发区的服务工作具体量化,调动了广大农民群众支持经济建设和发展的积极性。在项目建设、征地拆迁以及村改居过程中,该给农民的补偿款全部补偿到位,确保农民的利益不受任何损失。近年来,开发区实现了“三个没有”,即没有发生一起因项目进地引起的群众越级上访事件、没有发生一家企业因投资环境问题越级投诉、没有一分钱的行政事业性罚没款,受到客商的一致好评。
开发区以升级为国家级经济技术开发区为新起点、新机遇,站位全局、科学谋划,创新举措、全面提升,努力建设成为发展高新技术产业、构建新型产业基础的增长极,推进自主创新、转变发展方式的示范区,扩大改革开放、加快率先崛起的排头兵,实现二次创业、跨越发展,为全市加快两个构建、创建科学发展示范区、实现率先崛起作出新的更大贡献!
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